黃山市黃山區(qū)湯口群控制性詳細(xì)規(guī)劃
手動的
1. 基本概述
塘口鎮(zhèn)面積126.35平方公里，轄6個行政村、40個自然村、74個村民小組。 1996年底，全鎮(zhèn)人口12604人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口4693人（含寨西），非農(nóng)業(yè)人口645人。
塘口鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光照充足。年平均氣溫16.3度，年平均降雨量2058毫米，無霜期230天左右。 70%的降雨集中在春季和夏季。夏季主導(dǎo)風(fēng)向為東風(fēng)和東南風(fēng)，秋冬季主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)和偏北風(fēng)。
湯口鎮(zhèn)地形多變，海拔500米左右。地基承載力良好，地震烈度6度。這是一個不設(shè)防的地區(qū)。
湯口鎮(zhèn)是黃山第一個旅游小鎮(zhèn)，以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。地處長江支流青衣江上游，黃山南大門，205國道、103省道和黃山旅游專線交匯處，距黃山不遠(yuǎn)。機場和黃山火車站。僅60公里，是進出黃山風(fēng)景區(qū)的必經(jīng)之路。是黃山游客的主要集散地、服務(wù)基地和旅游接待基地，區(qū)位優(yōu)勢明顯。高緯路是205國道經(jīng)過塘口鎮(zhèn)的一段。改造項目場地緊鄰高威路，緊鄰黃山風(fēng)景區(qū)和太平，依山傍水，風(fēng)景宜人。
2、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分析
由于地處山區(qū)，規(guī)劃用地呈十字形，東西、南北長，逍遙溪從北向南貫穿。與場地相關(guān)的主要道路有4條：西北側(cè)205國道目前寬約14米，按照規(guī)劃控制車行道18米，地塊旁有5米人行道；北通太平路控制車行道15米，兩側(cè)人行道各1.5米。地塊南側(cè)承啟路長7米，地塊南側(cè)規(guī)劃有一條高架路。紅線控制寬度為25米，距地面約15米。整個規(guī)劃用地面積40.451ha，其中河道面積5.47ha，村道面積6.06ha，現(xiàn)有規(guī)劃用地面積5.31ha，預(yù)留建筑用地面積1.88ha，實際規(guī)劃用地面積21.49ha（含保護建筑）。該地塊位于沿溪的山坳內(nèi)，臺地特征明顯。地勢自西向東、自北向南逐漸下降。高等級道路南側(cè)，場地內(nèi)以及場地與周邊道路之間的高差較大，一般在7米左右。最大高差約15.8米；此外，規(guī)劃用地南部逍遙溪沿岸為臨江低洼灘涂。
規(guī)劃用地范圍內(nèi)現(xiàn)有建筑大多集中在高緯路、承啟路兩側(cè)。大多數(shù)有2-3層樓高。建筑風(fēng)格為徽派建筑，特點是馬頭墻、白墻黑瓦；由于連續(xù)施工且缺乏統(tǒng)一性，根據(jù)規(guī)劃，道路寬度大多在2.5-4米之間。空間雖有徽派建筑曲折、親切、宜人，但建筑密度較高，居民居住質(zhì)量不高； 205國道、城啟路、逍遙河邊已建設(shè)和規(guī)劃了一些商業(yè)建筑。但作為黃山風(fēng)景區(qū)的入口服務(wù)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，旅游綜合接待能力亟待提高，土地開發(fā)潛力有待深挖。
地塊范圍內(nèi)，保留建筑18棟，其中A區(qū)12棟、C區(qū)3棟、D區(qū)1棟、F區(qū)2棟。保留的主要原因是大部分為商業(yè)建筑最近幾年。建筑物比較新，外觀和質(zhì)量都不錯。其中一些具有一定的遺址特色，在該地區(qū)具有歷史象征意義。此外，規(guī)劃用地上逍遙河?xùn)|側(cè)B區(qū)還有明代建筑9棟，具有一定的歷史保護價值和商業(yè)、旅游開發(fā)潛力，已被確定為保護建筑；此外，該地塊內(nèi)，靠近逍遙河兩岸、高緯路的多處區(qū)域已有部分規(guī)劃或建設(shè)規(guī)劃待實施。
本次規(guī)劃考慮到了湯口鎮(zhèn)極其重要的旅游地位以及當(dāng)?shù)貜?fù)雜的建筑風(fēng)格和民俗風(fēng)情。規(guī)劃設(shè)計項目組專門對當(dāng)?shù)鼐用襁M行了隨機民意調(diào)查?，F(xiàn)附上輿情調(diào)查表：
表一：民意調(diào)查
內(nèi)容
結(jié)果
房屋建成年份
明亮的
清除
中華民國
現(xiàn)代的
建設(shè)時間（年）
1
4
15
住房質(zhì)量
狹窄和擁擠的住房單元數(shù)量
許多(5)
更多(1)
一般(7)
少(2)
空置和破舊的住房單元數(shù)量
是(6)
否(12)
（之間）
6
房屋的安全衛(wèi)生狀況
有污水、供水、燃?xì)?、電力等設(shè)施嗎？
是(4)
電源(10)
供水(6)
不
缺失內(nèi)容：(4)
污水排放(8)燃?xì)?6)供水(1)排水(1)
住房供應(yīng)情況
老房子適合居住嗎？
是(14)
否(6)
這座老房子在這個鎮(zhèn)上有歷史價值嗎？
是(2)
否(16)
老房子是否可以在不損害其歷史和藝術(shù)價值的情況下進行適當(dāng)?shù)母脑旌透淖冇猛?
是(9)
否(9)
基礎(chǔ)設(shè)施
停車設(shè)施
足夠的
一般(9)
不足(4)
非常缺乏(7)
綠色環(huán)境與草圖
好的
更好(2)
一般(9)
壞(9)
好的
更好(1)
一般(6)
壞(12)
海關(guān)和條件
響應(yīng)傳統(tǒng)節(jié)日
保留(4)
基本維持(5)
一般(9)
壞(2)
保留當(dāng)?shù)鬲毺氐娘L(fēng)俗習(xí)慣
保留(2)
基本維持(2)
一般(10)
壞(5)
當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的興衰
保留(2)
基本維持(3)
一般(6)
壞(7)
經(jīng)濟狀況
1980年以前主要收入來源
農(nóng)業(yè)(16)
林業(yè)(2)
旅游(2)
其他(1)
1980年后主要收入來源
農(nóng)業(yè)(3)
林業(yè)
旅游(14)
其他(3)
人口統(tǒng)計狀況
五人以上(10)
四人(7)
三人(1)
三人以下(2)
去其他地方工作、工作或?qū)W習(xí)
有
沒有任何
人數(shù)
20
災(zāi)害頻率
火警
高(1)
更高
一般(4)
無(15)
洪水
高的
更高
一般(6)
無(14)
污染
高的
更高
一般來說
沒有任何
空氣污染
5
2
7
6
聲音污染
3
4
5
7
水污染
8
6
5
1
垃圾污染
8
5
7
市場狀況
勞動力素質(zhì)
高的
更高(3)
一般(15)
低(2)
資金狀況
豐富
一般(7)
少(10)
嚴(yán)重不足(3)
旅游區(qū)位條件
旅游地點
好(2)
更好(3)
一般(6)
壞(7)
訪客可達(dá)性
方便(5)
更方便（2）
一般(7)
壞(6)
居民總體感受
自豪
強(5)
強(2)
一般(7)
壞(5)
舒適度
舒服的
更舒適(4)
一般(9)
壞(5)
對全鎮(zhèn)整體情況的滿意度
非常滿意(1)
比較滿意(3)
一般(8)
不滿意(7)
您對湯口鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀有何看法？
沿著主要交通道路和街道
好(2)
更好(4)
一般(11)
壞(3)
其他地區(qū)
好的
更好(1)
一般(11)
壞(8)
致病因素
交通(9)
環(huán)境(9)
缺乏個性(10)
其他
塘口未來建筑模型
您認(rèn)為什么樣的建筑風(fēng)格更適合湯口這個旅游山城的發(fā)展？
純傳統(tǒng)風(fēng)格
傳統(tǒng)與現(xiàn)代的外觀(8)
傳統(tǒng)外觀現(xiàn)代內(nèi)飾(6)
純現(xiàn)代風(fēng)格(6)
古建筑保護
您認(rèn)為小鎮(zhèn)里哪些建筑值得保留？
姓名
施工時間
價值體現(xiàn)
歷史較長
與重大事件相關(guān)
其他原因
我的老房子
三年封萬歷
湯口氏宗祠
清末
塘口油廠
一百年
古建筑特點
程氏分寺
清朝
程玉濤河?xùn)|老宅
清朝
塘口河?xùn)|
明末
圓門洞
清初
未來湯口小鎮(zhèn)模型
宏觀模型
重點發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)（12）
旅游服務(wù)與居住結(jié)合(4)
主要作為黃山市物流供應(yīng)基地（5）
3.規(guī)劃必要性分析
社會經(jīng)濟發(fā)展要求和現(xiàn)代旅游業(yè)的宏觀需求。
近十年來，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，旅游經(jīng)濟也進入了全面加速發(fā)展的新階段。作為國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然和文化遺產(chǎn)的黃山也迎來了這個千載難逢的機遇。
對于唐口來說，他現(xiàn)在正處于兩難的境地。 20世紀(jì)90年代初，高緯路被有關(guān)部門“封閉”、叫停開發(fā)，制止了無序破壞性開發(fā)，保護了高緯路的環(huán)境。但目前的這一舉措不利于湯口乃至整個黃山南大門的長期健康有序發(fā)展，旅游經(jīng)濟也受到一定的制約。同時，湯口鎮(zhèn)靜態(tài)停車位嚴(yán)重缺乏，也導(dǎo)致旅游高峰期亂停車，影響高等級道路交通和鎮(zhèn)容市貌。多年前的湯口鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，高等級道路被定義為快速交通公路。隨著新高速公路的建設(shè)和通車，高等級公路作為過境公路的功能將逐漸弱化。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，如何應(yīng)對這些障礙變得越來越緊迫和必要。
塘口群地處山區(qū)，建設(shè)用地少，現(xiàn)狀地形極其復(fù)雜。由于各自獨立管理，黃山風(fēng)景區(qū)南大門節(jié)點規(guī)劃在一定程度上拋開了湯口鎮(zhèn)，忽視了該鎮(zhèn)作為黃山南大門不可或缺的事實，給開發(fā)帶來了困難。城鎮(zhèn)的。不利因素。如何合理組織湯口群功能，形成合理布局，結(jié)合黃山南門三門規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃在其中發(fā)揮著重要作用。
4、規(guī)劃依據(jù)
1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》
2.《村莊與城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）
3、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）
4、《建筑防火設(shè)計規(guī)范》（GBJ16-87）
5.《黃山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》
6.《湯口鎮(zhèn)總體規(guī)劃》
7.《黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》（2001.12）
8.《黃山區(qū)逍遙河航道治理工程》（2002.5）
9、《塘口逍遙東街改造工程規(guī)劃手冊》（2002.10）
10.《塘口現(xiàn)狀調(diào)查表》
11.其他相關(guān)現(xiàn)行國家規(guī)范和程序
12、湯口鎮(zhèn)政府關(guān)于高海拔道路用地改造項目的相關(guān)要求
五、規(guī)劃指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃指導(dǎo)思想：合理定位，從集團與周邊的關(guān)系出發(fā)，論證其功能、地位和作用，合理確定湯口集團開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，合理確定發(fā)展規(guī)模和環(huán)境容量。
長短期結(jié)合，突出重點，合理確定開發(fā)建設(shè)順序和原有農(nóng)村居民點保留搬遷，采取自然布局，強調(diào)規(guī)劃的動態(tài)性和各階段的整體性。提高計劃的靈活性和對旅行需求的適應(yīng)性。
突出自然、歷史、文化元素，創(chuàng)造適應(yīng)當(dāng)?shù)貧v史文化環(huán)境的獨特空間結(jié)構(gòu)和環(huán)境特征。
規(guī)劃目標(biāo)：在上述規(guī)劃指導(dǎo)思想指導(dǎo)下，對塘口集團的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、用地布局、道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)境保護、市政設(shè)施等進行總體布局，并編制簡要掌握了湯口群的詳細(xì)規(guī)劃和合理配置的各項設(shè)施。
六、規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍
本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2003年，近期建設(shè)規(guī)劃期為2003——2005年，中期規(guī)劃期為2006——2010年，遠(yuǎn)期規(guī)劃期為2020年。
本規(guī)劃主要涵蓋高緯路、承啟路、逍遙溪、青屯路所形成的區(qū)域，北起黃山三門起點，南至逍遙溪由西向東的轉(zhuǎn)折點。整個規(guī)劃范圍46.8公頃。
7. 性質(zhì)和規(guī)模
在分析論證的基礎(chǔ)上，規(guī)劃提出湯口組團的性質(zhì)：建設(shè)服務(wù)于黃山風(fēng)景區(qū)的優(yōu)質(zhì)高效的集商業(yè)、服務(wù)、居住于一體的綜合旅游服務(wù)區(qū)；遵循“可持續(xù)發(fā)展”的方針，以近期、長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，逐步建設(shè)成為功能合理、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的多層次、多類型的住宅商業(yè)綜合體。具有時代特征和地方文化品質(zhì)的環(huán)境。
塘口組團總體規(guī)劃用地面積46.8公頃，人口3000人。
8. 土地用途分類和建設(shè)開發(fā)控制
1. 批次劃分
根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，本規(guī)劃將建設(shè)用地劃分為以道路為界的A至F 6個大地塊。每個大地塊根據(jù)性質(zhì)不同分為住宅用地、商業(yè)用地、酒店業(yè)用地和服務(wù)業(yè)用地。若干小塊土地、金融保險業(yè)用地、休閑娛樂用地等。
2. 土地利用兼容性
該規(guī)劃規(guī)定了各地塊的用途性質(zhì)，作為土地開發(fā)的依據(jù)。同時，規(guī)劃允許在某些地塊建設(shè)過程中對土地性質(zhì)進行不同程度的調(diào)整，但須報規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。該規(guī)劃還允許在開發(fā)過程中在某些特定土地用途中建設(shè)其他土地用途的項目。建設(shè)項目必須符合用地兼容性表的規(guī)定。該計劃還允許在開發(fā)和建設(shè)過程中合并和細(xì)分劃分的地塊。特別是在大面積開發(fā)建設(shè)過程中，由于特殊情況，允許合并部分地塊，但規(guī)劃也必須進行調(diào)整并報規(guī)劃部門申請。批準(zhǔn)。地塊合并首先應(yīng)滿足同性質(zhì)地塊的合并，同時不應(yīng)導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類配套設(shè)施的減少或改變。
表2：土地利用兼容性表
土地分類
建筑分類
右
C
中號
時間
S
U
G
R1
R2
C1
C2
C3
C5
M1
M2
T2
G1
G2
住宅
中小學(xué)、幼兒園
單人宿舍
公寓
社區(qū)服務(wù)設(shè)施