中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見

（2018年1月29日）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。它是黨的“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展。這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總起點(diǎn)。各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面，努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)[2018]1號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向是堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)一體化。制定體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化讓農(nóng)業(yè)成為有活力的本頭產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為富有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。充分發(fā)揮“三農(nóng)”在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中的重要作用。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量顯著提升，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，貧富差距進(jìn)一步縮小。城鄉(xiāng)居民生活水平差距繼續(xù)縮?。滑F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，所有貧困縣摘掉帽子，解決了區(qū)域整體貧困問題；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制初步建立。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村文明新風(fēng)貌進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)根本改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善。農(nóng)村文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，農(nóng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本改善，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。

（三）基本原則

農(nóng)村工作必須由黨負(fù)責(zé)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，貫徹落實(shí)黨管理農(nóng)村的有關(guān)法律法規(guī)，更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，確保黨始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、把控農(nóng)村工作大局。協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。要把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為共同意志和共同行動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、一致步驟，優(yōu)先保障公共財(cái)政投入，優(yōu)先保障公共服務(wù)，優(yōu)先滿足要素配置，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板。和農(nóng)村地區(qū)。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。必須堅(jiān)決破除體制機(jī)制短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。工農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面融合、促進(jìn)共同富裕的城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)優(yōu)先的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。以及人與自然和諧共處的鄉(xiāng)村。開拓新格局。

保持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收不斷增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持因地制宜規(guī)劃引導(dǎo)?？茖W(xué)把握農(nóng)村差異，突出規(guī)劃先行，多規(guī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，分類施策，以典型示范引領(lǐng)。我們要量力而行，不層層包袱，不一刀切，不搞形式主義，日積月累，扎實(shí)推進(jìn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮

堅(jiān)持質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、管理體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。

1.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施土地儲(chǔ)糧、科技儲(chǔ)糧戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，確保國(guó)家糧食安全。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，加大土地綜合整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，全面提高防洪抗旱減災(zāi)能力，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，加快重大水利灌溉工程建設(shè)，推動(dòng)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)。堅(jiān)持以科技興業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)業(yè)科教緊密結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)育種推廣一體化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品、林種業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程機(jī)械化，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與裝備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備制造。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和遙感技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)示范。

2.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)業(yè)，聚焦“四個(gè)優(yōu)化、四個(gè)現(xiàn)代化”，扎實(shí)推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向質(zhì)量提高導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提高基層監(jiān)管能力。

3.加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)各項(xiàng)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過保本分紅、股份合作、利潤(rùn)回報(bào)等方式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。形式。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化和增值。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。覆蓋全省、連接全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿。發(fā)展農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。

4、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。統(tǒng)籌培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)，采取有針對(duì)性的措施，將小農(nóng)生產(chǎn)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。培育各類專業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)組織，創(chuàng)新公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方式，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，幫助小農(nóng)戶節(jié)約成本、提高效益。發(fā)展多元化聯(lián)盟合作，增強(qiáng)小農(nóng)組織化程度。著力發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，打造區(qū)域公共品牌，開展農(nóng)戶與超市、農(nóng)民與合作社對(duì)接，幫助小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，擴(kuò)大規(guī)模。收入增長(zhǎng)空間。

（二）全面改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園

堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，實(shí)現(xiàn)人民富裕與生態(tài)美的統(tǒng)一。

5.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。把山水林田湖草視為生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步改善。開展農(nóng)村河塘清淤整治，全面落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制度。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復(fù)。完善公益林和天然林保護(hù)體系，做好山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田防護(hù)林體系、生態(tài)廊道建設(shè)。推行地方與上下游流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買、森林碳匯等市場(chǎng)化補(bǔ)償制度，支持建立縣域綜合生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以縣為單位。

6.綜合治理農(nóng)村突出環(huán)境問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)減少投入、清潔生產(chǎn)、廢物循環(huán)利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。推動(dòng)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞便處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回收利用、病蟲害綠色防治等。實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境管理和農(nóng)村飲用水源保護(hù)，嚴(yán)禁工業(yè)和城市污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

7.農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)村垃圾污水治理和村容村貌整治為重點(diǎn)，整合資源，強(qiáng)化措施，建立長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，持續(xù)深入整治農(nóng)村的生活環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，同步實(shí)施糞便治理，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。加強(qiáng)“空心村”服務(wù)管理和改造。繼續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

8.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。加快發(fā)展森林山區(qū)旅游、水利風(fēng)景區(qū)旅游、河湖濕地旅游等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大別山、伏牛山、太行山等地區(qū)因地制宜發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河沿岸生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明

要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明并重、雙手自強(qiáng)，改善農(nóng)民精神面貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、純樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)村社會(huì)文明水平。

九、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉、制度保障“三管齊下”，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方法，深化中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育中國(guó)夢(mèng)，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。精神，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，促進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)孝道教育，弘揚(yáng)孝親愛親的傳統(tǒng)美德。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。

10、弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足鄉(xiāng)村文明，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新發(fā)展，不斷賦予傳統(tǒng)文化當(dāng)代內(nèi)涵和豐富的表現(xiàn)形式。保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其凝聚人心、教育群眾、風(fēng)尚民風(fēng)的重要作用。保護(hù)文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、水利工程遺產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)合理妥善利用。支持農(nóng)村優(yōu)秀戲曲、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展。

11.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。深入推進(jìn)文化惠民，公共文化資源向農(nóng)村集中，提供更多更好農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。支持“三農(nóng)”主題文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵(lì)文藝工作者不斷創(chuàng)作出體現(xiàn)河南特色、中原風(fēng)格的優(yōu)秀文藝作品，充分展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民精神面貌。培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)具有本土文化的本土人才，開展文化結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)各界人士參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。積極繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管。

12.推動(dòng)農(nóng)村習(xí)俗變革。實(shí)施縣級(jí)農(nóng)村精神文明建設(shè)示范工程，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，深入開展“傳承家訓(xùn)、立家規(guī)、弘揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)。推行喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，遏制多辦事、厚葬辦事不善、攀比等舊惡習(xí)。豐富農(nóng)民精神文化生活，加強(qiáng)無神論宣傳教育引導(dǎo)，糾正封建迷信等突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

（四）夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)村治理體系

要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施作為扎實(shí)的戰(zhàn)略，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)治理體系。要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿生機(jī)和活力。和諧與秩序。

13.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。著力提升組織能力，突出基層黨組織政治功能，大力實(shí)施支部建設(shè)工程，聚焦農(nóng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村，把農(nóng)村基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力