萬花巖風景區(qū)
旅游總體規(guī)劃
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
中南生態(tài)旅游規(guī)劃設計有限公司
2007年1月
三、
《萬花巖風景區(qū)旅游總體規(guī)劃》
領導班子名單
顧問：
趙宇
郴州市城管局局長
高愛國
郴州市旅游局黨組書記、局長
隊長：
楊木林
郴州市城管局副局長
劉訓峰
郴州市旅游局副局長
副區(qū)長：
劉元生
郴州市規(guī)劃局總規(guī)劃師
李亞民
郴州市園林局副局長
吳啟文
郴州市園林局總工程師
成員：
李永輝
郴州市旅游局規(guī)劃科科長
彭卓靈
郴州市萬花巖風景區(qū)管理辦公室主任
項英辰
郴州市萬花巖風景區(qū)管理辦公室黨支部書記
胡剛
郴州市萬花巖風景區(qū)管理辦公室副主任
歐陽斌
郴州市萬花巖風景區(qū)管理辦公室副主任
劉敏
郴州市萬花巖風景區(qū)管理辦公室
《萬花巖風景區(qū)旅游總體規(guī)劃》
研究小組的準備
示范單位：
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
中南生態(tài)旅游規(guī)劃設計有限公司
資質(zhì)編號：
國家林業(yè)局森林資源證書編號C005
中華人民共和國國家旅游局旅游條例B 16-2003
專案經(jīng)理：
吳楚才
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
教授
中南生態(tài)旅游規(guī)劃設計有限公司
主席
主要研究人員：
方世民
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
博士生
湘潭大學旅游管理系
教授
田定祥
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
博士生
湖南工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院
研究員
王朝暉
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
博士生
湖南工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院
副教授
陳曉慶
中南生態(tài)旅游規(guī)劃設計有限公司
聯(lián)系
雷曉東
中南林業(yè)科技大學建筑工程學院
副教授
其他研究人員：
周全
湘潭大學旅游管理系
掌握
廖振杰
湘潭大學旅游管理系
掌握
范震
湘潭大學旅游管理系
掌握
曾志偉
湘潭大學旅游管理系
掌握
嚴偉斌
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
掌握
李訓
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
掌握
劉曉靜
中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心
掌握
張薇薇
中南生態(tài)旅游規(guī)劃設計有限公司
助手
劉雙娥
湘潭大學旅游管理系
掌握
劉煉
湘潭大學旅游管理系
掌握
目錄
第一章簡介1
一、項目性質(zhì)1
二、規(guī)劃范圍1
三、規(guī)劃期限1
四、規(guī)劃依據(jù)1
第二章景區(qū)旅游規(guī)劃背景4
1、資源條件4
2、客源市場及經(jīng)營管理狀況16
3.風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的實施18
第三章旅游綜合發(fā)展（SWOT）分析21
1. 優(yōu)點21
2. 缺點23
3. 機會24
4.挑戰(zhàn)26
第四章客源市場調(diào)查與預測27
1. 客源市場研究27
2. 客源市場定位31
3、客源市場發(fā)展趨勢及旅游規(guī)模預測35
第五章景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略38
1. 戰(zhàn)略思維38
2. 戰(zhàn)略目標38
3. 戰(zhàn)略重點39
第六章景區(qū)性質(zhì)及整體形象定位41
1. 風景名勝區(qū)性質(zhì)41
2、景區(qū)整體形象定位41
第七章風景區(qū)分區(qū)、結(jié)構(gòu)與布局44
1.風景區(qū)分區(qū)與用地協(xié)調(diào)44
2.景區(qū)結(jié)構(gòu)45
三、景區(qū)布局46
第八章分區(qū)建設規(guī)劃48
1、整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及創(chuàng)意48
2.分區(qū)產(chǎn)品設計48
3. 開發(fā)時機54
第九章景區(qū)旅游配套設施及解說系統(tǒng)規(guī)劃55
1.旅游設施規(guī)劃55
2. 解釋系統(tǒng)規(guī)劃60
第十章景區(qū)旅游形象策劃與營銷策劃67
1.區(qū)域旅游形象規(guī)劃67
2.景區(qū)營銷策劃68
第十一章基本項目規(guī)劃75
1.道路交通規(guī)劃75
2.供電系統(tǒng)規(guī)劃76
3.給排水規(guī)劃78
第十二章旅游環(huán)境容量計算與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃82
1.旅游環(huán)境容量計算82
2.環(huán)境污染防治計劃84
3.生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃86
4.景觀綠地系統(tǒng)建設與培育規(guī)劃88
第十三章住宅社會協(xié)調(diào)規(guī)劃92
1.住宅社會控制規(guī)劃原則92
2、規(guī)劃區(qū)居民現(xiàn)狀、特征及趨勢92
3. 周邊居民性質(zhì)、功能定位及動態(tài)特征93
4、景區(qū)與社區(qū)合作模式93
五、旅游業(yè)促進社區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的措施94
第14章經(jīng)營管理規(guī)劃96
1、管理體制機制規(guī)劃96
2.運營管理體系規(guī)劃98
第十五章投融資規(guī)劃102
1、投資預算102
2、投融資渠道104
三、投融資措施106
第16章效益分析108
1.經(jīng)濟效益108
2. 社會福利109
3.生態(tài)效益110
圖片：
1. 位置圖
2、旅游客源市場分類圖
3.綜合現(xiàn)狀圖
4、旅游資源分布圖
5、總體規(guī)劃圖
6、功能分區(qū)及項目布局圖
7.基礎設施規(guī)劃圖
8、萬花坡度假村詳細規(guī)劃圖
第一章導論
一、項目性質(zhì)
《萬花巖風景名勝區(qū)旅游總體規(guī)劃》的編制是萬花巖風景區(qū)二期開發(fā)建設的重要一步，其成果對萬花巖風景區(qū)二期開發(fā)具有指導意義區(qū)域。本規(guī)劃是根據(jù)《蘇仙嶺-萬花巖風景區(qū)總體規(guī)劃》制定的旅游專項規(guī)劃。 《萬花巖風景名勝區(qū)旅游總體規(guī)劃》不僅遵循了《蘇仙嶺—萬花巖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的核心理念和重要原則，從旅游規(guī)劃的角度對景區(qū)資源進行開發(fā)和保護，將進一步調(diào)整萬花巖風景名勝區(qū)。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷深化，旅游產(chǎn)品開發(fā)不斷深化。
二、規(guī)劃范圍
本規(guī)劃范圍為：北起水沖、崔家、李家灣，南至潭山大隊林場，東至李家、曾家，西至丁布嶺，總面積約1.5平方公里。
三、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為15年，即2006年至2020年，建設內(nèi)容分三期安排。
近期：2006年~2010年；
中期：2011年2015年；
長期：2016~2020年。
四、規(guī)劃依據(jù)
(1)相關法律依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議，1998年
2、《中華人民共和國森林法》中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議，1998年
3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議，1989年
4、《中華人民共和國水污染防治法》，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議，1996年
5、《中華人民共和國大氣污染防治法》，中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議，2000年
6、《中華人民共和國公路法》中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議，2004年
7、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議，1990年
8、《中華人民共和國文物保護法》中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議，2002年
（二）國務院規(guī)定和有關部委的規(guī)范性文件
1.《風景名勝區(qū)管理暫行條例》中華人民共和國國務院，2006年
2、《風景名勝區(qū)建設管理條例》中華人民共和國城鄉(xiāng)建設部，1993年
3.《導游管理條例》中華人民共和國國務院，1999年
4.《旅行社管理條例》中華人民共和國國務院，1996年
5.《娛樂場所管理條例》中華人民共和國國務院，2006年
6、《陸生野生動物保護實施條例》，中華人民共和國國務院，1992年
7、《關于貫徹落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，中華人民共和國國務院，2006年
8.《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，中華人民共和國國務院，2005年
9.《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法》中華人民共和國國家旅游局，2000年
10.《旅游安全管理暫行辦法》中華人民共和國國家旅游局，1990年
11.《旅游安全管理暫行辦法實施細則》中華人民共和國國家旅游局，1994年
12.《中國旅游業(yè)發(fā)展第十個五年規(guī)劃和2015年、2020年遠景目標綱要》中華人民共和國國家旅游局，2001年
13.《中國旅游業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中華人民共和國國家旅游局，2005年
（三）國家標準
1、中華人民共和國國家標準（GB/T18971-2003）《旅游規(guī)劃通則》
2、中華人民共和國國家標準（GB/T17775-2003）《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評價》
3、中華人民共和國國家標準（GB/T18972-2003）《旅游資源分類、調(diào)查與評價》
4、中華人民共和國國家標準（GB/T50298-1999）《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》
5、中華人民共和國國家標準（GB/T15971-1995）《導游服務質(zhì)量》
6、中華人民共和國國家標準（GB/T16767-1997）《游樂園（游樂園）安全與服務質(zhì)量》
7、中華人民共和國國家標準（GB/T18973-2003）《旅游廁所質(zhì)量等級劃分與評定》
8、中華人民共和國國家標準（GB3095-1996）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》
9、中華人民共和國國家標準（GB3096-1993）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》
10.中華人民共和國國家標準（GB3838）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》
11、中華人民共和國國家標準（GB8978）《污水綜合排放標準》
（四）地方性法規(guī)政策依據(jù)
1、《湖南省旅游管理條例》湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議，1997年
2、《關于做好旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃編制和至2015年遠景規(guī)劃的通知》，中華人民共和國國家旅游局，1997年
3.《湖南省旅游發(fā)展“十五”規(guī)劃及2015年遠景規(guī)劃綱要》湖南省旅游局，2000年
4.《湖南省旅游業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃》湖南省旅游局，2001年
5.《郴州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》北京大學中國區(qū)域經(jīng)濟研究