黃山市黃山區(qū)湯口群控制性詳細(xì)規(guī)劃
文本
01一般規(guī)則
1.1為了為黃山區(qū)湯口群的開發(fā)建設(shè)以及土地利用、道路交通、市政規(guī)劃等統(tǒng)籌安排提供技術(shù)依據(jù)和措施，特制定本規(guī)劃。
1.2本規(guī)劃主要覆蓋北起黃山三門起點(diǎn)，南至逍遙溪自西向東轉(zhuǎn)折處，由高緯路、承啟路、逍遙溪、青屯路所形成的區(qū)域。整個(gè)規(guī)劃范圍46.8公頃。
1.3黃山區(qū)湯口群控制規(guī)劃的依據(jù)是：
1.《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》
2.《村莊與城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）
3、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）
4、《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ16-87）
5.《黃山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》
6.《湯口鎮(zhèn)總體規(guī)劃》
7.《黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》（2001.12）
8.《黃山區(qū)逍遙河航道治理工程》（2002.5）
9、《塘口逍遙東街改造工程規(guī)劃手冊(cè)》（2002.10）
10.《塘口現(xiàn)狀調(diào)查表》
11.其他相關(guān)現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范和程序
12、湯口鎮(zhèn)政府關(guān)于高海拔道路用地改造項(xiàng)目的相關(guān)要求
1.4 規(guī)劃指導(dǎo)思想
合理定位從集團(tuán)與周邊的關(guān)系出發(fā)，彰顯集團(tuán)的功能、地位和作用，合理確定湯口集團(tuán)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，合理確定發(fā)展規(guī)模和環(huán)境容量。
長(zhǎng)短期結(jié)合，突出重點(diǎn)，合理確定開發(fā)建設(shè)順序和原有農(nóng)村居民點(diǎn)保留搬遷，采取自然布局，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性和各階段的整體性。提高計(jì)劃的靈活性和對(duì)旅行需求的適應(yīng)性。
突出自然、歷史、文化元素，創(chuàng)造適應(yīng)當(dāng)?shù)貧v史文化環(huán)境的獨(dú)特空間結(jié)構(gòu)和環(huán)境特征。
1.5功能定位：在分析論證的基礎(chǔ)上，規(guī)劃提出湯口組團(tuán)的性質(zhì)：建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的集商業(yè)、服務(wù)、居住于一體的旅游服務(wù)綜合區(qū)，服務(wù)于黃山風(fēng)景區(qū)；遵循“可持續(xù)發(fā)展”的方針和近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，逐步建設(shè)成為功能合理、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、具有特色的多層次、多類型的住宅、商業(yè)綜合體。時(shí)代和當(dāng)?shù)氐奈幕焚|(zhì)。
1.6規(guī)劃期：本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2003年，近期建設(shè)規(guī)劃期為2003——2005年，中期規(guī)劃期為2006——2010年，遠(yuǎn)期規(guī)劃期為2020年。
1.7 本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各類建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)劃的規(guī)定和要求。與其他規(guī)劃沖突的，原則上以本規(guī)劃為準(zhǔn)。
1.8 本規(guī)劃解釋權(quán)屬于黃山市黃山區(qū)人民政府規(guī)劃管理部門。
02土地利用與建設(shè)管理的一般原則
標(biāo)注“不允許安裝”的項(xiàng)目是指在任何情況下都不能在該類用地地塊上安裝的項(xiàng)目。標(biāo)有“允許安裝”的項(xiàng)目，是指原則上可以在地塊內(nèi)安裝，無(wú)需附加其他條件。對(duì)于該類用地項(xiàng)目，如標(biāo)注“有條件允許設(shè)置”的，由城市規(guī)劃管理部門在附加其他條件的情況下，確定是否可以在該類用地地塊上設(shè)置。根據(jù)具體情況和規(guī)劃要求。中設(shè)置的項(xiàng)目。
表1：土地利用兼容性表
土地分類
建筑分類
右
C
中號(hào)
時(shí)間
S
U
G
R1
R2
C1
C2
C3
C5
M1
M2
T2
G1
G2
住宅
中小學(xué)、幼兒園
單人宿舍
公寓
社區(qū)服務(wù)設(shè)施
小農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
郵電局
儲(chǔ)蓄銀行
小型體育設(shè)施
小型文化設(shè)施
小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
小型企業(yè)服務(wù)設(shè)施
行政
商業(yè)辦公樓
醫(yī)院
大型綜合市場(chǎng)
小倉(cāng)庫(kù)
市政公用事業(yè)
社會(huì)停車場(chǎng)
一流產(chǎn)業(yè)
II類工業(yè)
注：表示允許設(shè)置； 有條件允許設(shè)置；其余的不允許設(shè)置。
2.2 建筑間距規(guī)定
2.2.1 當(dāng)住宅主要平行布置時(shí)，住宅之間的距離應(yīng)大于1:1.2。建筑朝向?yàn)闁|、西時(shí)，按國(guó)家或地方規(guī)定計(jì)算。
2.2.2商業(yè)建筑以外的公共建筑，正面與正面、正面與背面、背面與背面的距離不得小于20米，正面與側(cè)面、背面的距離不得小于20米。邊距不得小于10米，邊距與邊距不得小于6米。上述控制間距適用于6層及以下的公共建筑。
2.2.3 商業(yè)建筑之間的距離不應(yīng)小于6米，沿街商業(yè)建筑兩側(cè)的距離不應(yīng)小于4米，臨街建筑高度可建在4米以上。
2.2.4 上述建筑間距的控制還必須滿足消防要求。
2.3 建筑退讓道路紅線規(guī)定
2.3.1基本退縮：高等級(jí)道路控制巷道寬度為18米。道路兩側(cè)建筑物退縮得到控制：道路東側(cè)建筑物退縮5米。退臺(tái)與建筑物結(jié)合設(shè)置人行道。與路面高差1.2米。道路西側(cè)結(jié)合地形，建筑退縮控制在5米，部分3.0米，并沿道路紅線設(shè)置不少于1.5米的硬質(zhì)路面作為人行通道。其他道路保證最小退縮1米。
2.3.3特殊退縮：是指人員較多、環(huán)境要求較高，必須對(duì)主體建筑或主要出入口進(jìn)行退縮的建筑。退縮距離根據(jù)規(guī)模和有關(guān)規(guī)定確定。
2.4 容積率獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償規(guī)定
建設(shè)單位在其建設(shè)項(xiàng)目中提供公益性空間或者設(shè)施的，可以給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。每提供100平方米公共空間（可獲得容積率加成的最小面積），可增加的建筑面積為減少建筑面積的2倍，且最大增量容積率加成不大于20%。
2.5 道路及交通設(shè)施
2.5.1 黃山區(qū)湯口組道路系統(tǒng)分為3級(jí)：
主路：28米（高路）
二級(jí)路：18米（青屯路）
支路：7~10米（城七路、沿西路、沿河?xùn)|路）
2.5.2交通設(shè)施：規(guī)劃區(qū)內(nèi)共布置4個(gè)停車場(chǎng)，分別位于中心區(qū)、西入口、北入口和南部新居住區(qū)。規(guī)劃參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和其他城市停車規(guī)定，對(duì)各類功能地塊停車標(biāo)準(zhǔn)作出如下規(guī)定：
表2：車位配置指標(biāo)
類別
單元
摩托車
自行車（摩托車）
高端酒店
停車位/客房
0.2-0.25
0.2-0.3
普通酒店（賓館）
停車位/客房
0.15-0.2
0.2-0.3
酒店、餐廳、茶館
停車位/100平方米營(yíng)業(yè)面積
1.7-1.8
0.6
普通辦公樓
停車位/100平方米建筑面積
0.3-0.4
22.6 開發(fā)控制內(nèi)容
土地用途性質(zhì)及兼容性要求（強(qiáng)制性內(nèi)容）：大部分公共設(shè)施用地和居住用地按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃分為小類。該地塊的土地利用性質(zhì)符合規(guī)劃規(guī)定的范圍。
地塊線：指建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)用地范圍，其圍成的圍合空間為地塊面積。
基地機(jī)動(dòng)車出入口位置：指鄰里或地塊內(nèi)機(jī)動(dòng)車道與周邊道路相交處的出入口位置及位置。本規(guī)定建議，一定地塊的該地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車出入口。
建筑退縮地邊界：指距建筑物退縮地邊界線的距離。它確定沿非路面的建筑物的施工邊界，保證建筑物之間必要的正面和側(cè)面間距，并滿足防火、退縮、陽(yáng)光、通風(fēng)和照明要求。
建筑物退縮道路紅線：是指沿道路部分建筑物外邊界的建筑物退縮至道路紅線的距離。
建筑間距：指相鄰建筑之間因日照、通風(fēng)、采光、消防、交通等要求而必須保持的正面和側(cè)面立面的距離。這包括房屋的太陽(yáng)間距。
容積率（必填內(nèi)容）：是指某一地塊或區(qū)域的總建筑面積與該地塊或區(qū)域的土地總面積的比值。容積率的計(jì)算范圍是指建筑物地上建筑面積與用地面積的比值。地下部分用作設(shè)備用房、車庫(kù)時(shí)，其面積不計(jì)入容積率。
計(jì)算公式：FAR=總建筑面積/總地塊面積
建筑密度（必填內(nèi)容）：是指一定地塊或區(qū)域內(nèi)的建筑物總底面積與該地塊或區(qū)域土地總面積的比值（以百分比表示）。
計(jì)算公式：建筑密度=建筑基地面積/土地面積（%）
綠地率（強(qiáng)制內(nèi)容）：是指某一地塊或區(qū)域內(nèi)的綠地總面積與該地塊或區(qū)域內(nèi)土地總面積的比值。
計(jì)算公式：綠地率=綠地總面積/土地總面積
建筑限高（強(qiáng)制內(nèi)容）：是指在滿足采光、通風(fēng)、消防、城市景觀等要求的前提下，原則上符合下列計(jì)算公式的建筑高度。HW+S
其中：H——道路沿線建筑物高度W——道路紅線寬度S——建筑物距紅線退縮距離
配套設(shè)施（強(qiáng)制性內(nèi)容）：為保證土地開發(fā)過(guò)程中城市公共設(shè)施的完整性，規(guī)劃對(duì)各地塊的配套設(shè)施提出了要求。規(guī)劃要求，土地開發(fā)時(shí)必須保證這些配套設(shè)施有足夠的用地。
停車位（強(qiáng)制內(nèi)容）：各類規(guī)劃用地基本按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備停車位。
03規(guī)劃布局及規(guī)劃控制原則
3.1 計(jì)劃控制原則
3.1.1根據(jù)不同的土地利用性質(zhì)、不同的區(qū)位環(huán)境條件、不同的建筑高度控制要求，并以環(huán)境質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，確定地塊的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)控制指標(biāo)。
3.1.2確定地塊規(guī)模，劃定地塊邊界，以利于開發(fā)實(shí)施、便于管理運(yùn)營(yíng)、營(yíng)造豐富的城市景觀。
3.1.3 以營(yíng)造良好的城市外部公共空間和城市景觀為目標(biāo)，結(jié)合開發(fā)效益控制建筑高度、建筑退步距離和建筑界面位置。
3.1.4 以形成優(yōu)質(zhì)的城市整體品質(zhì)為目標(biāo)，控制城市綠地、公共空間和自然水體，提高綠地率，保持良好的生態(tài)環(huán)境，形成完整的城市綠地和開放空間系統(tǒng)。
3.1.5 根據(jù)道路交通要求確定地塊機(jī)動(dòng)車出入口位置。
3.1.6 根據(jù)地塊不同性質(zhì)，確定各地塊、各設(shè)施的停車位標(biāo)準(zhǔn)。
3.1.7考慮開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的不可預(yù)測(cè)性，制定地塊兼容性控制規(guī)定和各類地塊規(guī)劃控制指標(biāo)通則，使規(guī)劃具有靈活性。
3.2 土地布局
3.2.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)：根據(jù)現(xiàn)有條件和現(xiàn)有規(guī)劃用地特點(diǎn)，對(duì)各區(qū)塊依地形進(jìn)行改造規(guī)劃，形成“一中心、兩軸、六區(qū)”的主體規(guī)劃結(jié)構(gòu)將被提議。
3.2.2.1“一顆心”—— 商住服務(wù)區(qū)、徽文化交流區(qū)等中心區(qū)是塘口鎮(zhèn)樹立對(duì)外形象的重要區(qū)域。也是黃山旅游的重要服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)。
3.2.2.2“兩軸”—— 一是連接商住服務(wù)區(qū)和徽州文化交流區(qū)的人文橫軸；另一個(gè)貫穿整個(gè)土地，