常熟市海宇鎮(zhèn)消防規(guī)劃及說明
闡明
一、海嶼鎮(zhèn)概況
1、地理位置
海虞鎮(zhèn)位于常熟市虞山北郊長江南岸。位于東經(jīng)12048'、北緯3149'。東與梅里鎮(zhèn)接壤，西北與張家港市接壤，瀕臨長江，總面積111.5平方公里。其中陸地面積約98.8平方公里，水域面積約12.7平方公里。 2002年，全鎮(zhèn)總?cè)丝?04,658人，其中外籍居民16,176人。
海宇鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距市區(qū)14.5公里，距上海浦東約100公里，距無錫40公里，距蘇州工業(yè)園區(qū)40公里，距國家第一批港口常熟港僅10公里。類端口。水路交通便捷。通港、陳旺、謝旺、芝罘、常湖高速公路連接市區(qū)、港區(qū)及周邊城鎮(zhèn)；太湖水系主道望榆河自南向北貫穿鎮(zhèn)中部，注入長江。長江岸線長度8.7公里。
二、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
2002年，海雨鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值202312萬元，比上年增長25.2%，占常熟市的5.54%，僅次于雨山鎮(zhèn)；財政收入27009萬元，比上年增長59.8%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.5：63.5：30.0。第一產(chǎn)業(yè)比重較低，第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，第三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。
近年來，隨著江蘇高新技術氟化工園區(qū)的開發(fā)建設，氟化工產(chǎn)業(yè)逐漸在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。吸引了法國阿托菲納、日本大金、美國杜邦等世界知名跨國公司入駐。前來投資建廠，高額的利潤給公司帶來了較為豐厚的效益。但也應該看到，重化工企業(yè)資金和技術要求較高，而且還具有占地面積大、當?shù)鼐蜆I(yè)人口少的特點。重化工業(yè)的發(fā)展也需要更高的環(huán)境管理和防災成本。
三、海宇鎮(zhèn)總體規(guī)劃概況
2004年，江蘇省城市規(guī)劃設計院與海宇鎮(zhèn)人民政府共同完成了《常熟市海宇鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2003-2020年）》，將城鎮(zhèn)空間劃分為四大功能組團：海宇鎮(zhèn)、王氏組團是鎮(zhèn)人口集中居住地、鎮(zhèn)傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、鎮(zhèn)綜合中心；氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)群是以氟化工產(chǎn)業(yè)為主的沿江工業(yè)集中區(qū)；周興組團是常熟市主城區(qū)建設用地的組成部分（未來將納入主城區(qū)規(guī)劃用地范圍）；西北都市農(nóng)業(yè)組團是全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要生態(tài)調(diào)控區(qū)。城鎮(zhèn)性質(zhì)是以氟化工產(chǎn)業(yè)為主導的制造業(yè)基地，是常熟市沿江西部地區(qū)的中心，也是常熟市新興城市群之一。 《常熟市海宇鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2003-2020年）》是本次消防規(guī)劃編制的主要依據(jù)。
2、消防規(guī)劃范圍和期限
一、規(guī)劃范圍
本次消防規(guī)劃包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（王石組團）和氟化工園區(qū)組團。
規(guī)劃用地面積25.34平方公里，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地12.49平方公里，氟化工園區(qū)規(guī)劃建設用地12.85平方公里。
2、規(guī)劃周期
近期是2010年，遠期是2020年。
3. 規(guī)劃人口
近期約8萬人（城鎮(zhèn)人口約5萬人），遠期約11萬人（城鎮(zhèn)人口約5萬人）
約10萬人），其中近期外國人居民2萬人，遠期外國人居民5萬人。
三、現(xiàn)狀及存在問題
一、火災情況
海宇鎮(zhèn)近年來未發(fā)生重大火災。多起火災是由于消防意識淡薄、火災隱患存在而引發(fā)的。
2000年至2003年火災情況一覽表
時間
2000年
2001年
2002年
2003年
鎮(zhèn)
計數(shù)自
1
2
2
1
經(jīng)濟損失（元）
5400
13147
5800
氟化工園區(qū)
計數(shù)自
/
/
/
/
經(jīng)濟損失（元）
/
/
/
/
福山辦事處
計數(shù)自
2
3
2
3
經(jīng)濟損失（元）
3467
45258
99823
12200
周興辦事處
計數(shù)自
1
3
1
2
經(jīng)濟損失（元）
3000
24150
3000
105242.消防安全布局
海宇鎮(zhèn)目前有生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學品的工廠、倉庫30余家。詳細信息請參見下表。
海宇鎮(zhèn)易燃易爆、化工企業(yè)及倉庫名錄
公司名稱
土地面積（平方米）
單位地址
1
裕東化工廠
64000
海嶼鎮(zhèn)迎賓路
2
常熟市順德化工有限公司
20000
海嶼鎮(zhèn)通江路
3
常熟市呋喃樹脂廠
2436
海宇鎮(zhèn)人民路
4
常熟制冷劑廠
60000
氟化工園區(qū)
5
常熟聚氨酯廠
28160
福山辦事處南
6
常熟市新華化工廠
7000
福山辦事處北
7
常熟市三愛福氟化工有限公司
65000
福山辦事處南
8
阿托菲納氟化工有限公司
425000
氟化工園區(qū)
9
大金氟化工有限公司
492200
氟化工園區(qū)
10
杜邦公司
40萬
氟化工園區(qū)
11
中豪化工材料有限公司
200000
氟化工園區(qū)
12
博倫精細化工有限公司
30萬
氟化工園區(qū)
13
億通聚氨酯制品有限公司
62000
氟化工園區(qū)
14
常熟市東成化工有限公司
17300
氟化工園區(qū)
15
赫扎加油站
海宇鎮(zhèn)石北村
16
王氏物資公司加油站
2500
海宇鎮(zhèn)南塘村
17 號
市北液化氣站
130
海宇鎮(zhèn)石北村
18
王氏供銷合作社液化氣站
250
海宇鎮(zhèn)人民路
19
龍墩村液化氣站
70
海宇鎮(zhèn)南塘村
20
海宇王琴帶液化氣站
36
海宇鎮(zhèn)
21
皇業(yè)實業(yè)有限公司
綜合貿(mào)易服務部
36
海宇鎮(zhèn)人民路
22
王石溶解乙炔供氧站
/
海宇鎮(zhèn)海洋路
23
福山加油站
1800
福山辦事處南
24
福農(nóng)加油站
1800
福山辦事處西
25
天馬加油站
1300
福山辦事處東
26
芙農(nóng)液化氣站
27
福山農(nóng)場
27
浮山液化氣站
60
福山辦事處
28
浮山利民液化氣站
150
福山辦事處9組
29
浮山騰達液化氣站
35
福山辦事處北
30
周行供銷合作社加油站
/
周興辦事處西
31
陳塘加油站
/
長湖線
32
聯(lián)昌國際銀行加油站
/
通江路
33
東巴村液化氣站
/
周興辦事處
34
華潤周行站
/
周興辦事處李橋村
35
周行供銷合作社液化氣站
/
周興辦事處
36
砂輪廠液化氣站
/
周興辦事處
37
臺場村液化氣站
/
周興辦事處3、除主干道兩側(cè)少數(shù)建筑耐火等級為一級、二級外，鎮(zhèn)中心建筑及富山、周興辦事處大部分為耐火等級三、四級建筑。
4、目前，海宇鎮(zhèn)一座標準普通消防站已建成并投入使用。位于芝罘公路與海陽路交叉口東南角。占地14.85畝，建筑面積2378M2。有消防車四輛，專職人員26人。消防隊員。
浮山、周興辦事處各有一個專職消防隊，設在派出所內(nèi)，各5人，由派出所民警和聯(lián)防隊員組成。每輛消防車都有一輛輕型泵消防車。
目前情況是由市第三水廠直接供水，供水壓力在0.25Mpa左右，基本滿足要求。目前常熟市第三水廠沿芝罘公路至海宇鎮(zhèn)有一條區(qū)域供水干管，管徑DN800mm；海宇鎮(zhèn)供水由芝罘公路接入，管徑為DN500，海宇鎮(zhèn)內(nèi)部給水干管管徑為DN100-DN300。除楚鎮(zhèn)區(qū)中心呈環(huán)形布置外，其他地區(qū)尚未形成環(huán)形供水管網(wǎng)。此外，目前氟化工園區(qū)工業(yè)水廠沿望榆河西側(cè)至海榆鎮(zhèn)有工業(yè)用水管道，管徑為DN500。全鄉(xiāng)現(xiàn)有道路消防栓34個，其中浮山辦事處9個，周興辦事處1個。
5、有問題
（1）消防安全布局不完善：老城區(qū)內(nèi)散布著易燃易爆化學危險品倉庫、液化氣站、加油站。
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)尚有部分三、四級建筑人口密集區(qū)。由于社會、經(jīng)濟等因素，一些單位消防管理不善，消防設施陳舊。一旦發(fā)生火災，后果將不堪設想。
（2）消防給水系統(tǒng)不完善。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有供水管道最大管徑為DN500，以DN100-DN300居多。目前的供水管道主要呈分支狀布置。需要對現(xiàn)有水管進行部分改造，提高管徑和水壓。水量可滿足消防用水要求。
（3）消防通道等級不高：目前道路體系尚未完全形成，路面狀況一般，道路等級不高，通行能力不強。新建道路配套建設沒有跟上，消防栓建設滯后。
（4）消防通訊：目前火災報警通過119，未配備其他通訊設施。鎮(zhèn)內(nèi)公用電話點較少，公用電話點覆蓋范圍也不廣。
四、消防規(guī)劃的指導思想和目標
一、消防規(guī)劃指導思想
緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，正確處理經(jīng)濟建設、城市建設和消防安全的關系，建設具有現(xiàn)代化消防體系的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，認真貫徹“預防為主、防患結(jié)合”的消防工作方針”以“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新債、快還舊債、完善設施、加強管理”為指導思想，立足實際，從高處規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防體系高起點、高標準、科學合理、統(tǒng)一規(guī)劃、分階段實施。
2. 消防規(guī)劃目標
通過規(guī)劃實施，海宇鎮(zhèn)綜合防御能力將進一步提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全可靠的消防環(huán)境。
近期目標：對老舊小區(qū)等消防薄弱區(qū)域進行三、四級耐火建筑區(qū)域改造，減少火災隱患。完善消防站、消防水源、消防通訊、消防裝備等消防基礎設施。形成定期與季節(jié)性消防相結(jié)合的傳統(tǒng)消防教育格局，提高全民消防意識，增強城鎮(zhèn)綜合防災能力。
遠期目標：形成功能齊全、布局合理、道路暢通、防災能力較強的城市消防安全布局，構(gòu)建設施配套、設備先進、隊伍健全的現(xiàn)代化消防體系。
5、消防規(guī)劃
1、消防安全布局規(guī)劃
根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)用地性質(zhì)、布局結(jié)構(gòu)、火災危險性和重點消防需要，將鎮(zhèn)內(nèi)用地劃分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)三類區(qū)域。各區(qū)要嚴格按照本地區(qū)不同的消防安全標準進行規(guī)劃、建設和防火。規(guī)劃范圍內(nèi)，政府機關、電力、電信和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共服務設施以及易燃、易爆、化學、危險品企業(yè)和大型企業(yè)等均為消防重點單位。
保持建筑物之間的距離是消防要求的一個重要方面。根據(jù)《建筑設計規(guī)范》要求，多層建筑與多層建筑之間的防火間距不小于6米，高層建筑與多層建筑之間的防火間距不小于6米。小于9米。高層建筑與高層建筑之間的防火間距不應小于13米。
對鎮(zhèn)內(nèi)易燃易爆化學品、危險品工廠、倉庫，要嚴格按照土地總體規(guī)劃布局，設置防火隔離帶，按照國家標準建設，最大限度減少火災隱患。
近期，舊城區(qū)三、四級防火等級的人口密集區(qū)將進行整治，拆除違章建筑，消防道路基本暢通。對于短期內(nèi)無法消除隱患的企業(yè)和自然村，應建立多種形式的消防組織，提高自身防災能力。
2. 消防站規(guī)劃
消防站布局原則：消防站布局必須根據(jù)常熟市范圍內(nèi)的城市規(guī)劃，堅持均衡布局、重點保護的原則。消防站所在地必須交通便利，并以接到報警后10分鐘內(nèi)到達責任區(qū)邊緣為原則。堅持分區(qū)防御、相鄰聯(lián)防、互為利用的原則。
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和建設部《城市消防站建設標準》的規(guī)定，海宇鎮(zhèn)遠期規(guī)劃建設消防站共3個，標準普通消防站1個，小型普通消防站2個。目前，總投資1600萬元的海宇鎮(zhèn)一座標準普通消防站已建成并投入使用。位于芝罘公路與海陽路交叉口東南角，占地14.85畝，建筑面積2378M2。目前有專職消防員26人，配備車輛4輛。遠期規(guī)劃為30人、5輛車。消防通訊設備、滅火設備、個體防護用品等裝備標準必須按照相關要求統(tǒng)一配備。詳情見附表。擬在氟化工園區(qū)和周星辦事處設立小型普通消防站。
擬在鎮(zhèn)內(nèi)大型企業(yè)內(nèi)部組建志愿消防隊和社區(qū)志愿消防隊，按要求進行培訓，并設立專用通訊線路與消防站連接。
3、消防給水規(guī)劃
根據(jù)海宇鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鎮(zhèn)內(nèi)供水由常熟市第三水廠統(tǒng)一供水。此外，氟化工園區(qū)還建有工業(yè)水廠一座，為氟化工園區(qū)及海宇鎮(zhèn)部分工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)用水。因此，海宇鎮(zhèn)消防用水與工業(yè)用水、生活用水共用同一管道。根據(jù)道路供水管道布置，優(yōu)先連接工業(yè)水管，消防供水采用低壓。
根據(jù)總體規(guī)劃，海宇鎮(zhèn)近期用水總量為10.31萬噸/日，遠期用水總量為25.1萬噸/日。
計劃對鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有供水設施進行改造，逐步將供水管網(wǎng)連接成環(huán)狀。規(guī)劃主管和支管。道路下供水管道的位置應沿道路南側(cè)和東側(cè)布置。具體位置參見消防給水規(guī)劃圖。
根據(jù)《建筑消防設計規(guī)范》（GBJ16-87）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有主干道、次干道的水管上應按120米間距設置市政消防栓。開辟新道路時，敷設水管和修建消火栓必須同時進行。新建住宅小區(qū)建設和舊城鎮(zhèn)改造時，應當按要求在小區(qū)主、次干道上設置市政消防栓。沿街大型建筑物應增設消防栓。
4.消防通訊規(guī)劃
根據(jù)國家規(guī)定，規(guī)劃的消防站應配備有線或無線通訊報警設備，與當?shù)?19火災報警調(diào)度站進行通訊，并增設119火災報警專線。并形成連接市消防指揮中心的通信網(wǎng)絡，繞過政府、供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門，連接各專職消防隊企業(yè)和消防安全重點單位。
消防車必須配備無線通訊設備。
在鎮(zhèn)內(nèi)主要道路及大型公共建筑、市場等附近，每隔300米設置一定數(shù)量的有線公用電話點，增設小靈通基站，方便群眾報警。
5. 火災逃生規(guī)劃
按照《建筑消防設計規(guī)范》（GBJ16-87），提高道路等級，逐步完善老城區(qū)消防逃生通道，保證其間距不大于160米，寬度不小于小于6米，坡度最小化。端頭式消防通道應設置12*12米的回程場，保證撲救火災時消防通道的暢通。應按一定間隔設置街邊公園或空地（停車場）作為火災避難場所。各消防墩和天然取水點均規(guī)劃設置消防車取水專用停車位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車道采用交通道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路按規(guī)劃主要分為四級。
（1）城鎮(zhèn)主要道路，紅線寬度為30-40米。是連接各地區(qū)的主通道。
（2）鎮(zhèn)內(nèi)主要道路，紅線寬度40-42米