前言
景德鎮(zhèn)是國務(wù)院公布的首批24座歷史文化名城之一，國家A類對外開放城市。是聞名中外的千年瓷都，制瓷歷史悠久，文化底蘊深厚。景德鎮(zhèn)因瓷而聞名，因瓷而興，燒制陶瓷的歷史源遠(yuǎn)流長。千年窯火的魅力，造就了景德鎮(zhèn)輝煌的歷史。 “新平陶器始于漢代”。景德鎮(zhèn)市位于江南，素有“江南雄鎮(zhèn)”之稱。因引進御瓷而聞名于世，已發(fā)展成為與漢口、佛山、朱仙鎮(zhèn)齊名的全國四大名鎮(zhèn)之一。在千余年的發(fā)展歷程中，景德鎮(zhèn)“集全國名窯之大，匯全國良匠之精華”，逐漸形成自己的風(fēng)格，享有“潔白如玉”的美譽。薄如紙，明如鏡，響如磬”。景德鎮(zhèn)的瓷器享有盛譽，“游歷九域，遠(yuǎn)銷海外”。景德鎮(zhèn)市陶瓷海上貿(mào)易航線，被譽為“陶瓷之路”，與著名的“絲綢之路”一樣，促進了我國與世界各國的經(jīng)濟文化交流與交流，贏得了國內(nèi)外的廣泛贊譽。
進入新世紀(jì)以來，面臨我國加入世貿(mào)組織后的各種發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，特別是歷史文化名城的新審視，原有的城市格局已不能滿足城市進一步發(fā)展的需要。編制新城市總體規(guī)劃已成為景德鎮(zhèn)市一項緊迫而重大的任務(wù)。按照江西省委、省政府對景德鎮(zhèn)市提出的“重振瓷都輝煌、建設(shè)經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、建設(shè)江南旅游城市”的總體構(gòu)想結(jié)合景德鎮(zhèn)市“十一五”發(fā)展綱要和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，受景德鎮(zhèn)市人民政府委托，城市學(xué)院為便于下一步指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)發(fā)展工作，武漢大學(xué)建設(shè)部特制定本《景德鎮(zhèn)市2002-2020年總體規(guī)劃（修編）》。
第一章城市發(fā)展與城市規(guī)劃概述
1. 城市概況
1、地理位置
景德鎮(zhèn)市位于江西省東北部，東經(jīng)11657'-11742'，北緯2844'-2956'。地處黃山、懷玉山余脈與鄱陽湖平原的過渡地帶，地跨江西、江西、浙江、安徽三省交界處，東與婺源、德興接壤，萬年、葛陽與南有博陽，北有東至、祁門。
2、自然條件
景德鎮(zhèn)以中低山、低丘陵為主。東、西、北部為山地，東南部為丘陵山地。長江、南河、東河盆地分布著分散的山地盆地，地勢較為平坦。山體坡度一般為15%35%，最大坡度為65%，最小坡度僅為5%。根據(jù)境內(nèi)地貌特征和成因，主要分為低山區(qū)、低山區(qū)、剝蝕堆積丘陵區(qū)三種地貌類型。
景德鎮(zhèn)屬亞熱帶溫暖濕潤氣候，熱量充足，雨量充沛，光照充足，無霜期長。其特點是：夏季炎熱、秋季干旱、冬季寒冷、春季寒冷；春秋短，冬夏長。受季風(fēng)影響，初冬、初春多刮偏北風(fēng)。春夏之交梅雨連綿，夏秋季節(jié)天氣晴朗炎熱。具有明顯的丘陵山地氣候特征。市區(qū)平均海拔320米，年平均氣溫17，年降雨量1763.5毫米，年平均日照時數(shù)2009.8小時。
3、資源狀況
（一）自然資源
景德鎮(zhèn)市自然資源十分豐富，其中林地面積350246公頃，森林面積302075公頃，人工林面積76870公頃，活體林面積11658807立方米，森林面積11438475立方米。米，人工林面積3610494立方米，森林覆蓋率達(dá)到60.9%。是江西省重點林區(qū)之一。距市區(qū)50公里處仍保留著原始森林，棲息著許多熊、虎、猴等動物，生長著紅豆杉等珍稀樹木。浮梁縣瑤里鎮(zhèn)的望湖、白塔寺、梅嶺，鵝湖鎮(zhèn)的高林土、東部村，終年云霧繚繞，山清水秀。
（二）土地資源
境內(nèi)土地總面積4911662畝。按地形分類：山地面積2055039畝，占總面積的41.84%；洼地面積209728畝，占總面積的4.27%；平原面積1227424畝，占總面積的24.99%；丘陵面積141.947萬畝，占總面積的28.90%。按特征分類：耕地387928畝，人均1.5畝，占總面積7.66%，其中水田338072畝，占總面積7.02%；山林面積3864003畝，占總面積78.67%，其中有林地2312544畝，荒山地502463畝，草山坡地278882畝；水域面積146367畝，占總面積2.98%，其中山塘水庫24000畝，養(yǎng)殖水域面積18411畝；交通運輸用地150297畝，占總面積2.98%3.06%；其中，城市道路面積115935畝，人均道路面積3.43平方米；住宅區(qū)及村莊面積137035畝，占總面積的2.79%；其他土地面積237724畝，占總面積的4.84%。
（三）礦產(chǎn)資源
（四）旅游資源
景德鎮(zhèn)市生態(tài)環(huán)境良好，山清水秀，氣候宜人。旅游資源方面，有瑤里、金竹村、玉田湖、翠屏湖、紅巖等以田園風(fēng)光和地方特色聞名的風(fēng)景區(qū)；古建筑方面，有宋代的紅塔、清代的縣衙、古戲臺等具有代表性的歷史遺跡；而藝術(shù)成就最高、最具國際影響力和旅游吸引力的，則是它在中國制瓷史上為人類留下的杰出瑰寶：舉世聞名的瓷土（高嶺土）的起源——高陵古瓷土窯遺址，——五朝至明代湖田古瓷窯遺址（全國重點文物保護單位），——御窯廠遺址，貫穿明清兩代的皇家瓷器生產(chǎn)基地，具有代表性的景德鎮(zhèn)地標(biāo)——號樓龍珠閣具有悠久的制瓷歷史。
2、歷史沿革
據(jù)《浮梁縣志》記載，春秋戰(zhàn)國時期，景德鎮(zhèn)一帶屬楚東疆，秦屬范縣、九江郡，漢代屬鄱陽郡，豫章縣。為三國吳地，東晉屬鄱陽郡，原名新平鎮(zhèn)。唐武德二年（公元619年），置鄱陽縣東部為新平鄉(xiāng)，四年（公元621年）置新平縣。該鎮(zhèn)隸屬縣。因地處江南，故又稱昌南鎮(zhèn)。八年撤縣，開元四年（716年）復(fù)縣?？h城位于新昌河入海口，故稱新昌縣。唐天寶元年（742年）改名浮梁，鎮(zhèn)先后隸屬新昌縣、浮梁縣。宋真宗景德元年（1004年），因鎮(zhèn)內(nèi)出產(chǎn)的青花瓷器品質(zhì)優(yōu)良，遂以年號命名景德鎮(zhèn)城，并沿用至今。元代，浮梁縣一度升為州，鎮(zhèn)屬州。明代改郡為縣。從此，景德鎮(zhèn)市在行政上劃歸該縣管轄。
1916年，浮梁縣治由舊城（今浮梁鎮(zhèn)）遷往景德鎮(zhèn)市。 1927年至1929年，景德鎮(zhèn)曾稱市。 1930年，中國工農(nóng)紅軍江西獨立第一團于7月6日攻占景德鎮(zhèn)城，在李村成立景德鎮(zhèn)市蘇維埃政府和浮梁縣蘇維埃政府。 1934年4月，中共贛北特委在浮梁小園建立革命政權(quán)。后遷至程家山，革命根據(jù)地擴大到皖南邊疆地區(qū)。 7月，召開共產(chǎn)黨革命代表大會，成立皖贛特別委員會和蘇維埃政府。 1935年，國民黨政府江西省第五行政區(qū)督察署由鄱陽縣遷往景德鎮(zhèn)市。景德鎮(zhèn)市成為贛東北政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，國共兩黨重新合作。 1938年，在景德鎮(zhèn)設(shè)立新四軍辦事處，在瑤里設(shè)立駐外辦事處。
1949年4月29日，中國人民解放軍解放景德鎮(zhèn)市和浮梁縣。景德鎮(zhèn)市、縣分設(shè)市。 5月4日，中共景德鎮(zhèn)市委員會、景德鎮(zhèn)市人民政府成立，先后隸屬贛東北行署、樂平區(qū)、浮梁區(qū)、上饒區(qū)。 1953年6月，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立景德鎮(zhèn)市，為江西省轄市。至此，景德鎮(zhèn)市的行政級別已基本確定，并維持至今不變。
三、行政區(qū)劃
景德鎮(zhèn)市劃為省轄市后，1960年撤銷浮梁縣，其行政區(qū)域劃歸景德鎮(zhèn)市管轄。 1979年，設(shè)立昌江區(qū)、珠山區(qū)。 1983年，國務(wù)院批準(zhǔn)樂平縣劃歸景德鎮(zhèn)市管轄，波陽縣玉山公社、荷塘墾殖場（現(xiàn)均為鄉(xiāng)）的行政區(qū)域劃歸景德鎮(zhèn)市管轄。 1985年，景德鎮(zhèn)市轄樂平縣和竹山、昌江、鵝湖、角灘四個區(qū)。 1988年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，恢復(fù)浮梁縣建制，撤銷鄂湖區(qū)、角灘區(qū)。 1992年9月，樂平縣經(jīng)批準(zhǔn)撤縣設(shè)市（縣級市）。截至目前，景德鎮(zhèn)市轄一市一縣兩區(qū)，即樂平市、浮梁縣、珠山區(qū)、昌江區(qū)，共10個街道、58個鎮(zhèn)（場）。
四、經(jīng)濟建設(shè)
改革開放以來，景德鎮(zhèn)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。國民生產(chǎn)總值從1980年的5.13億元增加到2001年的104.44億元，按當(dāng)年物價計算增長20倍；人均國民生產(chǎn)總值從1980年的447元增加到2001年的7205元，增長了16倍；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1980年三大產(chǎn)業(yè)比例：30：59：11發(fā)展到2001年的10：53：37。
5. 歷期城市總體規(guī)劃審查
秉承千年燦爛歷史，延續(xù)輝煌中華文明，成為景德鎮(zhèn)半個世紀(jì)以來城市建設(shè)始終如一的出發(fā)點。新中國成立后，景德鎮(zhèn)市人民政府立足市場情況，響應(yīng)黨和國家號召，加強城市建設(shè)，將城市規(guī)劃列為重要內(nèi)容。 1955年至1985年，先后制定了11個城市總體規(guī)劃（包括歷次修訂、調(diào)整）。
“一五”期間，景德鎮(zhèn)市被國家列為全省重點工業(yè)城市。
1957年6月上旬，市建委編制了《景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)初步規(guī)劃（1956-1967年）》。規(guī)劃確定景德鎮(zhèn)市定位為“以瓷器生產(chǎn)為主的輕工業(yè)城市”；其發(fā)展規(guī)?！?967年超過25萬人”； “面積由原來的城區(qū)面積5平方公里擴大到93.524平方公里（含山區(qū)、河流、湖泊、道路）”。主要布局是把老城區(qū)劃分為三大區(qū)域：行政區(qū)老城區(qū)以東8公里處是新工業(yè)區(qū)，沿南河北岸呈長方形，有一條30米寬的主軸路（今竹山路）和馬'路。開通鞍山路、東一路，形成東西向的交通主干道，以珠山大道、中山路、中華路為主要干道，將上述各區(qū)連為一體。超出了地方政府所能承受的經(jīng)濟負(fù)荷，規(guī)劃目標(biāo)沒有完全實現(xiàn)。
1957年至1975年6月，在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上，修訂編制了8個城市規(guī)劃方案，對地方鐵路走向、老城區(qū)如何分散產(chǎn)業(yè)和人口、建立衛(wèi)星城等作出了規(guī)劃。
1962年制定的第九次修訂規(guī)劃指出，工業(yè)發(fā)展要以瓷業(yè)為重點，逐步建設(shè)成為現(xiàn)代陶瓷工業(yè)基地和贛東北政治、經(jīng)濟、文化較發(fā)達(dá)的中心城區(qū)之一。
十年動亂期間，城市規(guī)劃工作全面暫停，城市建設(shè)進入完全混亂的狀態(tài)。
1975年6月后，城市規(guī)劃工作逐步恢復(fù)。當(dāng)年10月，結(jié)合皖贛鐵路站建設(shè)編制了《景德鎮(zhèn)城市建設(shè)總體規(guī)劃（1976-1985年）》，此后又進行了修訂。
1979年5月，開始編制《景德鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》。 1980年7月完成初稿，1982年10月修訂草案經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)。1983年11月，經(jīng)專家和技術(shù)人員討論通過技術(shù)鑒定。 1984年5月23日，省人民政府正式批準(zhǔn)《景德鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》。該規(guī)劃確定了景德鎮(zhèn)市“歷史文化名城、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、瓷都”的定位。