目錄
第一章概述1
1.1項(xiàng)目背景1
1.2 規(guī)劃依據(jù)2
1.3規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則3
1.4 規(guī)劃期限4
第二章保護(hù)區(qū)基本情況及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)5
2.1 保護(hù)區(qū)基本情況5
2.2 現(xiàn)狀評(píng)估9
第三章總體布局17
3.1 保護(hù)區(qū)和保護(hù)對(duì)象的性質(zhì)17
3.2 規(guī)劃目標(biāo)18
3.3 保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃19
3.4 總體布局22
第四章規(guī)劃內(nèi)容23
4.1 保護(hù)管理規(guī)劃23
4.2 科研監(jiān)測(cè)規(guī)劃31
4.3宣傳教育規(guī)劃38
4.4 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃41
4.5 社區(qū)共管規(guī)劃42
4.6 生態(tài)旅游規(guī)劃45
4.7 多元化業(yè)務(wù)規(guī)劃54
第五章重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56
5.1 生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目56
5.2 科研設(shè)施及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目57
5.3宣傳教育培訓(xùn)項(xiàng)目57
5.4 生態(tài)旅游設(shè)施項(xiàng)目57
5.5 多元化經(jīng)營項(xiàng)目58
第六章投資預(yù)算58
6.1主要建設(shè)項(xiàng)目58
6.2 投資預(yù)算58
6.3 施工進(jìn)度表60
6.4 業(yè)務(wù)預(yù)算60
第七章組織機(jī)構(gòu)和人員配置61
7.1 組織結(jié)構(gòu)原則61
7.2 組織結(jié)構(gòu)61
7.3 人員配置62
7.4 組織的使命、作用和職能63
第八章實(shí)施規(guī)劃的保障措施66
8.1政策保障66
8.2 組織保證67
8.3資金保障67
8.4人才保障67
8.5 管理保證68
第9章效益評(píng)估69
9.1效益評(píng)估69
9.2 生態(tài)效益69
9.3 社會(huì)福利70
9.4 經(jīng)濟(jì)效益71
9.5總體評(píng)價(jià)與展望72
我
第1章總論
1.1項(xiàng)目背景
福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)擁有我國東南部規(guī)模最大、保存最完整的中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。是世界生物圈保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。 《生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》將其確定為最優(yōu)先保護(hù)的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一。它不僅是研究生物多樣性的理想場(chǎng)所，也是自然保護(hù)、宣傳教育、自然保護(hù)人員培訓(xùn)、生態(tài)旅游的理想場(chǎng)所。其特定的地理位置，對(duì)于閩江、贛江上游的閩贛兩省水土保持、水源涵養(yǎng)和氣候調(diào)節(jié)也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
保護(hù)武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)全球環(huán)境保護(hù)也具有重要意義。 1979年4月16日，福建省政府決定建立福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。同年7月3日，國務(wù)院批準(zhǔn)將福建武夷山列為國家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)。 1987年9月，福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國教科文組織人與生物圈計(jì)劃國際協(xié)調(diào)理事會(huì)接納為生物圈保護(hù)區(qū)。 1992年2月在北京召開的“中國自然保護(hù)區(qū)優(yōu)先區(qū)域研討會(huì)”上，被確定為我國40個(gè)具有國際保護(hù)意義的A級(jí)保護(hù)區(qū)之一。 1999年12月，福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和武夷山國家風(fēng)景區(qū)被聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會(huì)列入《世界文化和自然遺產(chǎn)名錄》，成為世界雙遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
早在1840年代，外國生物學(xué)家就來到福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)采集標(biāo)本，此后國際交流不斷。特別是1987年加入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)后，國際交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大，有來自阿根廷、日本、英國、美國、泰國、荷蘭、德國、澳大利亞、瑞典、加拿大、法國等國家的專家。其他國家。學(xué)者們來地區(qū)考察、培訓(xùn)、講學(xué)、研討、交流。福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的國際聲譽(yù)日益提高。
福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立以來，在上級(jí)主管部門的高度重視和大力支持下，在科研、教學(xué)部門的全力配合和協(xié)助下，在保護(hù)區(qū)全體工作人員的辛勤努力和不懈努力下我們?cè)谫Y源保護(hù)和自然資源保護(hù)方面取得了巨大成效。在基礎(chǔ)調(diào)查、科學(xué)研究、開發(fā)利用等方面做了大量卓有成效的工作，建立了較為完善的保護(hù)管理體系和實(shí)施方案，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。但在全面、科學(xué)、系統(tǒng)、有效的保護(hù)和管理方面還存在不少不足。由于資金投入不足，保護(hù)和管理技術(shù)手段相對(duì)落后，特別是缺乏現(xiàn)代預(yù)報(bào)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等先進(jìn)管理手段；科技水平不高，難以開展以森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)的高水平研究。國際、國內(nèi)技術(shù)合作與交流；社區(qū)保護(hù)與利用的矛盾仍然十分突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。扭轉(zhuǎn)落后局面，必須加大投入，加快建設(shè)發(fā)展步伐，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
根據(jù)國家林業(yè)局提出的“十一五”總體思路和未來十年突出布局調(diào)整，加快生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展明確指出要開展六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程就是其中之一。為做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，在總結(jié)前期福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決遺傳資源保存、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等問題。研究監(jiān)測(cè)和自然資源利用。全面綜合性問題，提出保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，加快保護(hù)區(qū)發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》（國辦發(fā)[1998]111號(hào)）要求，原林業(yè)部《森林和野生動(dòng)植物管理辦法》 《自然保護(hù)區(qū)》等文件顯示，武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局決定啟動(dòng)福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制工作。
1.2規(guī)劃依據(jù)
《中華人民共和國森林法》
《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》
《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》
《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》
《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》
《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《森林與野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》
《森林防火條例》
《福建省森林與野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》
《福建省武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》
其他與國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)、條例
國務(wù)院關(guān)于將武夷山自然保護(hù)區(qū)列為國家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)，國發(fā)[1979]0169號(hào)
福建省人民政府《關(guān)于武夷山自然保護(hù)區(qū)劃界和山地林權(quán)確定的批復(fù)》民政[1984]329號(hào)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知，國辦發(fā)[1998]111號(hào)
國家林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》林湖通字[1998]27號(hào)
國務(wù)院關(guān)于公布國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）的批復(fù)，國函[1998]92號(hào)
國土資源部文件《關(guān)于認(rèn)真做好國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)劃界、測(cè)井和土地確權(quán)等工作的通知》，國土資源發(fā)[1998]108號(hào)
國家林業(yè)局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃司關(guān)于國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)程序有關(guān)問題的通知林濟(jì)財(cái)規(guī)字[2000]64號(hào)
國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃綱要
1.3規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則
1.3.1指導(dǎo)思想
以全面保護(hù)生物資源和自然生態(tài)環(huán)境為宗旨，以科技為先導(dǎo)，采取有效措施和先進(jìn)手段，保護(hù)自然資源，保護(hù)生物多樣性，穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)，增加珍稀瀕危野生動(dòng)物種群數(shù)量。動(dòng)植物，積極開展科學(xué)研究。研究建立健全監(jiān)測(cè)體系，合理適度開發(fā)利用自然資源，促進(jìn)保護(hù)區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2 原理
1.3.2.1保護(hù)優(yōu)先原則：建設(shè)項(xiàng)目必須有利于保護(hù)自然資源和自然環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，拯救珍稀瀕危野生動(dòng)植物。
1.3.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施的原則：在項(xiàng)目安排上，應(yīng)從保護(hù)管理、科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)、開發(fā)利用、生態(tài)旅游、社區(qū)等多方面進(jìn)行綜合規(guī)劃。開發(fā)等方面，以保護(hù)項(xiàng)目、科研監(jiān)測(cè)和社區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目重要性和資金狀況，科學(xué)有序合理安排并實(shí)施階段。
1.3.2.3堅(jiān)持合理布局的原則：建設(shè)項(xiàng)目必須有利于保護(hù)和開發(fā)。緊缺的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施要完善，已初具規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施要進(jìn)一步完善。現(xiàn)有項(xiàng)目不得重復(fù)。同時(shí)，空間配置必須科學(xué)、合理定位。
1.3.2.4 堅(jiān)持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則：保護(hù)區(qū)建設(shè)應(yīng)有利于帶動(dòng)社區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加群眾收入，有利于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高人民生活水平，促進(jìn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
1.3.2.5堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性、可操作性原則：規(guī)劃內(nèi)容必須現(xiàn)實(shí)、科學(xué)、合理、實(shí)用、可操作；同時(shí)，要以發(fā)展的眼光，采用信息技術(shù)等現(xiàn)代化管理工具和方法，提高保護(hù)和管理水平。
1.4規(guī)劃期限
福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃期限為10年，即2001年-2010年。規(guī)劃期分為兩期，近期期為2001-2005年，遠(yuǎn)期為2006-2010年。
第二章保護(hù)區(qū)基本情況及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
2.1保護(hù)區(qū)基本情況
2.1.1 地理位置和范圍
福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于中國東南部、福建省北部，武夷山北端，武夷山市、簡陽市、光澤縣、邵武市四縣（市）交界處，武夷山市東臨建陽，南臨建陽。該市西與邵武市、光澤縣接壤，北與江西省潛山縣接壤（詳見附圖1）。以武夷山北段的黃岡山、竹木崗山為主。境內(nèi)主峰黃岡山海拔2158米。它是中國東南部的最高峰，被譽(yù)為“華東屋脊”。保護(hù)區(qū)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)1172711751，北緯27332754。轄區(qū)南北長52公里，東西最寬處22公里，總面積56527hm2。
2.1.2 自然條件
2.1.2.1 地質(zhì)地貌
保護(hù)區(qū)屬閩西北隆起帶邵武—建寧坳陷帶。地質(zhì)斷裂構(gòu)造發(fā)育主要屬于邵武—河源深斷裂。斷層地貌極為壯觀。桐木關(guān)—大竹欄斷裂、黃溪洲—皮坑口斷裂、梅螺灣斷裂等綿延十多公里。保護(hù)區(qū)地層屬于華南地層區(qū)武夷山至四明山地層劃分的一部分。出露地層巖石簡單，主要為火山巖、淺變質(zhì)巖、火山碎屑巖、黑云花崗巖和細(xì)粒花崗巖等，分布最多的是火山巖和花崗巖。
保護(hù)區(qū)具有地勢(shì)高、起伏大、關(guān)隘多的地貌特征。保護(hù)區(qū)小范圍內(nèi)，平均海拔1200m，最高點(diǎn)達(dá)2158m，最低點(diǎn)僅300m，相對(duì)高差1858m。身高差極大。坡度一般為3040，最陡可達(dá)80。河流侵蝕深度達(dá)500m至1000m，溝谷相間，山勢(shì)極其雄偉。
根據(jù)地貌形成類型和形態(tài)特征，將地貌分為構(gòu)造侵蝕中山地貌、構(gòu)造侵蝕中低山地貌、構(gòu)造侵蝕中低山地貌和構(gòu)造侵蝕低山地貌四種類型。
2.1.2.2氣候
保護(hù)區(qū)屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。海拔1800m以上的山峰有34座，以黃岡山為主峰，形成西北天然屏障；冬季阻擋和減弱北方冷空氣的侵入，夏季提升和攔截東南海洋季風(fēng)，在該地區(qū)形成中亞熱帶。溫暖濕潤的季風(fēng)氣候。區(qū)內(nèi)年平均氣溫8.5~18，1月平均氣溫-1~6，7月平均氣溫16~26。年平均降雨量1486mm2150mm，年平均相對(duì)濕度7884%，早霜10月，終霜3月，無霜期253273天。年平均霧日達(dá)120天。氣候特點(diǎn)是氣溫低、降水多、濕度大、霧日長、垂直變化顯著。
2.1.2.3土壤
從武夷山最高峰黃岡山山頂開始，隨著海拔的降低，生物和氣候逐漸發(fā)生變化，土壤的垂直分布變得明顯。