溫州市總體規(guī)劃（2000-2020年）文本
目錄
第一章一般規(guī)定…………………………………………………………………………3
第二章城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃………………………………………………………………3
第三章溫州城市規(guī)劃…………………………………………25
第四章城市性質(zhì)與規(guī)?！?4
第五章主城區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和土地布局…………………………………………34
第六章主城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃………………………………………………38
第七章主城區(qū)景觀規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)…………………………………………40
第八章主城區(qū)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃…………………………………………43
第九章主城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃…………………………………………48
第十章主城區(qū)綜合交通規(guī)劃…………………………………………51
第十一章主城區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃………………………………………………56
第十二章主城區(qū)供水工程規(guī)劃…………………………………………58
第十三章主城區(qū)排水工程規(guī)劃…………………………………………59
第十四章主城區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃…………………………………………60
第十五章主城區(qū)郵電通信規(guī)劃…………………………………………60
第十六章主城區(qū)燃?xì)夤こ桃?guī)劃…………………………………………61
第十七章主城區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃…………………………………………64
第十八章主城區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃………………………………………………65
第十九章主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃…………………………………………66
第二十章主城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃…………………………………………66
第二十一章主城區(qū)城市開發(fā)強(qiáng)度控制…………………………………………68
第22章主城長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景……………………………………………………69
第二十三章規(guī)劃與實(shí)施措施…………………………………………70
附表溫州市總體規(guī)劃土地資產(chǎn)負(fù)債表……………………………………72
第1.0.1條根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是溫州市城市建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
第1.0.2條城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建設(shè)管理和規(guī)劃需要控制的區(qū)域。本規(guī)劃確定溫州市城市規(guī)劃區(qū)范圍為：鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)全范圍，加上98版總體規(guī)劃確定的甌北、七里地區(qū)，總面積2703平方公里，其中土地面積面積1400平方公里。
第1.0.3條溫州市城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的一切規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。
第1.0.4條本計(jì)劃的期限確定為：
近幾年2000~2005
中期2006~2010
展望2011-2020
2020 年以后的愿景
第1.0.5條本方案自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之日起，由溫州市人民政府組織實(shí)施。
第二章城市體系規(guī)劃
第一節(jié)城市體系發(fā)展戰(zhàn)略
2.1.1中心聚集、南北延伸：進(jìn)一步加強(qiáng)城市中心城市建設(shè)，提高對(duì)周邊城鎮(zhèn)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。溫州城區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，充分發(fā)揮對(duì)外輻射作用，成為我國(guó)東南沿海重要的工商業(yè)、港口城市和輻射浙西南、閩東北的重要核心。樂(lè)城—— 黃花平原、溫瑞平原是溫州市生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)區(qū)域，是溫州中心城市功能延伸的開發(fā)區(qū)。城南鰲江流域下游城鎮(zhèn)作為溫州城南中心開發(fā)區(qū)。
2.1.2 點(diǎn)軸發(fā)展，分段均衡：以溫瑞平原為核心區(qū)，向南北兩翼延伸，形成溫州市一級(jí)發(fā)展軸，將成為溫瑞鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域未來(lái)。通過(guò)軸的帶動(dòng)作用，使各區(qū)域均衡發(fā)展。城市發(fā)展。內(nèi)陸山區(qū)城鎮(zhèn)在完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、改善交通條件的基礎(chǔ)上，發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)，通過(guò)交通軸輻射帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.1.3 深化優(yōu)化小城鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）布局改革：打破原有城市布局格局，突出和保障重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，將附近一般建制鎮(zhèn)并入?yún)^(qū)域中心城市；一般建制鎮(zhèn)之間距離太近甚至連在一起、密度太高、人口和面積太少的建制鎮(zhèn)會(huì)被合并；對(duì)不適應(yīng)區(qū)域整體發(fā)展、既沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐、也沒(méi)有發(fā)展前景的一般建制鎮(zhèn)，將予以合并。要在方便群眾的前提下進(jìn)行合理重組，形成布局合理、區(qū)域中心地位突出的小城市（重點(diǎn)鎮(zhèn)）布局格局。
第二節(jié)城市人口和城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)
2.2.1全市總?cè)丝冢?010年約830萬(wàn)人，2020年約890萬(wàn)人。
第2.2.2條城鎮(zhèn)化水平：2010年達(dá)到60%左右，2020年達(dá)到73.5%左右。
第三節(jié)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分
2.3.1 溫州市城市和經(jīng)濟(jì)布局形成四大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)： 溫州中心經(jīng)濟(jì)區(qū)（含溫州市、樂(lè)清經(jīng)濟(jì)區(qū)、瑞安經(jīng)濟(jì)區(qū)）；鰲江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)；半山經(jīng)濟(jì)區(qū)；海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。
第四節(jié)城鎮(zhèn)體系層次規(guī)模結(jié)構(gòu)
2.4.1 溫州市城鎮(zhèn)體系分為特大城市、中等城市、小城市（中心鎮(zhèn)）、一般建制鎮(zhèn)四個(gè)層次。優(yōu)先發(fā)展中心城市，優(yōu)化小城市布局，重點(diǎn)發(fā)展一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，控制一般建制鎮(zhèn)，形成以特大城市為中心、中等城市為副中心、以小城市（或中心鎮(zhèn)）為骨干，一般建制鎮(zhèn)為基本城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。
第五節(jié)城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)
2.5.1溫州市城市體系規(guī)劃以城市東部沿海交通線為發(fā)展主軸；以甌江、飛云江、鰲江為二次開發(fā)軸；以省道咸慶線、粉太線為第三發(fā)展軸。發(fā)展主軸連接溫州、樂(lè)清、瑞安、龍港-鰲江四個(gè)密集城區(qū)，其軸帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展；二、三級(jí)發(fā)展軸通過(guò)水運(yùn)、公路運(yùn)輸帶動(dòng)內(nèi)陸山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。和城市發(fā)展。
第2.5.2條城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)形成“兩大城市密集區(qū)”：即以溫州市為中心、包括樂(lè)城——黃花平原、溫瑞平原城市的溫州都市圈；城南是溫州市南部城鎮(zhèn)群，以敖江下游龍港—— 敖江為中心。
2.5.3沿甌江、飛云江、鰲江的二級(jí)開發(fā)軸，與仙慶線、粉太線的三級(jí)開發(fā)軸，形成沿開發(fā)軸的“鎮(zhèn)點(diǎn)軸開發(fā)區(qū)”。
第六節(jié)城鎮(zhèn)體系功能結(jié)構(gòu)
第2.6.1條
2020年城鎮(zhèn)體系功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃
年級(jí)
范圍
功能
一
溫州
大都市區(qū)
鹿城電影
蒲州市鹿城區(qū)、狀元
是東南沿海重要的對(duì)外開放工商業(yè)、港口城市。是浙江省三個(gè)中心城市之一。是浙南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融、交通、文化、科技中心。是輻射浙西南、閩東北的外向型區(qū)域中心城市。
甌海片
甌海區(qū)
龍灣-永強(qiáng)薄膜
永強(qiáng)、沙城、天河、靈昆、龍灣、龍水、眉頭、瑤溪
瑞云片
安陽(yáng)、飛云、新城、汀田、塘廈
樂(lè)六片
樂(lè)城、柳市、北白象、
七里片
七里、黃花、盤石
上塘-甌北片
上塘、黃田、甌北
洞頭電影
洞頭
二
溫州
南
鎮(zhèn)
團(tuán)體
龍傲片
龍港—鰲江、小江、虎前、前倉(cāng)
浙南、閩北重要的商貿(mào)港口城市，南部溫州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
昆陽(yáng)電影
昆陽(yáng)
江南電影
宜山、金香、錢庫(kù)、八福
三
三
其他地區(qū)的小鎮(zhèn)
城市
靈溪
靈溪、關(guān)美
綜合的
虹橋
虹橋、十帆
工貿(mào)
大理
大理
綜合的
洛陽(yáng)
洛陽(yáng)
綜合的
水頭
水頭
綜合的
橋頭
橋頭
商業(yè)
雁蕩
雁蕩、大境
旅行
四
重的
觀點(diǎn)
鎮(zhèn)
麻友
黃社麻嶼
山西
山西
旅行
巖頭
巖頭、楓林
旅行
龍湖（寨寮河）
龍湖、營(yíng)前鄉(xiāng)、高樓鄉(xiāng)、寧邑鄉(xiāng)
旅行
雅陽(yáng)
雅陽(yáng)
旅行
第七節(jié)重大城市建設(shè)規(guī)劃
2.7.1 溫州市區(qū)
溫州市區(qū)是我國(guó)東南沿海重要的工商業(yè)、對(duì)外開放城市。也是浙江省三個(gè)中心城市之一。充分體現(xiàn)溫州輻射浙西南、閩東北的區(qū)域地位和作用，加強(qiáng)中心城市建設(shè)，完善交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃將通過(guò)鐵路、公路、航運(yùn)等方式加強(qiáng)中心與腹地的聯(lián)系，提高對(duì)周邊城鎮(zhèn)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。確立中心城市地位，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，成為連接長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的紐帶；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)專業(yè)化。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)多元化，以旅游業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)向高端、高產(chǎn)值方向發(fā)展，提高城市生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)、金融、交通、文化、科技中心。
2020年，溫州城鎮(zhèn)人口將增至250萬(wàn)。 2020年，溫州城區(qū)將與樂(lè)清、瑞安、上塘共同組成溫州都市圈，人口4.2-450萬(wàn)人。
2.7.2 樂(lè)清合并城市
樂(lè)清市轄樂(lè)城區(qū)、柳市區(qū)。樂(lè)清在積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還發(fā)展金融、商業(yè)，充分利用旅游和港口資源，積極發(fā)展旅游和港口運(yùn)輸業(yè)，成為集工業(yè)、旅游、港口于一體的綜合功能區(qū)。到2010年，樂(lè)清市城鎮(zhèn)人口將增長(zhǎng)到38萬(wàn)左右。遠(yuǎn)期規(guī)劃中，樂(lè)清聯(lián)合城將作為勒流片并入溫州都市圈，城鎮(zhèn)人口將增長(zhǎng)至48萬(wàn)左右。
2.7.3 瑞安中等城市
瑞安中等城市由城關(guān)、塘下兩個(gè)區(qū)組成。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)要逐步從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變。依托飛云江港口條件，打造實(shí)力雄厚的區(qū)域產(chǎn)業(yè)基地，成為帶動(dòng)飛云江流域發(fā)展的排頭兵。瑞安的城市性質(zhì)定位為浙南沿海重要的工業(yè)、貿(mào)易和對(duì)外開放的港口城市。
瑞安市城市人口已增至約36萬(wàn)。規(guī)劃到2020年，瑞安市與塘下市連接并入溫州都市圈，形成溫州都市圈瑞云片區(qū)。該地區(qū)的城市人口將增至約70萬(wàn)。
2.7.4 條龍港-鰲江中等城市
龍港鰲江強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步提高科技含量，重點(diǎn)發(fā)展印刷、織造、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)和以金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化、娛樂(lè)為基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，注重龍港與鰲江協(xié)同發(fā)展，結(jié)合港口資源優(yōu)勢(shì)，將龍港—鰲江市打造成為以工商業(yè)為主的現(xiàn)代化港口城市，帶動(dòng)整個(gè)鰲江協(xié)同發(fā)展盆地，并成為浙南、閩北的重要城市。是一座商業(yè)港口城市，是溫州市南翼的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。現(xiàn)在急需解決的是兩鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃和各項(xiàng)設(shè)施的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
龍崗-鰲江人口已發(fā)展到約35萬(wàn)人。 2020年，龍崗-鰲江城區(qū)人口將增長(zhǎng)至50萬(wàn)-55萬(wàn)左右。
2.7.5 去池塘
上塘規(guī)劃發(fā)展加工業(yè)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃成為帶動(dòng)永嘉發(fā)展的綜合性功能小城市。 2010年，上塘城區(qū)人口13萬(wàn)。到2020年，上塘、甌北、黃田將成為溫州都市圈的一部分，成為上塘甌北片區(qū)，城鎮(zhèn)人口將增至35萬(wàn)至40萬(wàn)。
2.7.6 昆陽(yáng)
昆陽(yáng)作為龍崗-鰲江市的外圍城市，是南方城市群的重要組成部分。昆陽(yáng)的發(fā)展要立足充分利用交通優(yōu)勢(shì)和專業(yè)市場(chǎng)，搞好塑料編織、服裝等輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)技術(shù)化步伐。
昆陽(yáng)規(guī)劃城市人口10萬(wàn)左右。 2020年，作為溫州南部城市群組成城市，城鎮(zhèn)人口將達(dá)到15萬(wàn)。
2.7.7 靈溪
靈溪交通條件優(yōu)越，是蒼南縣的政治中心和交通樞紐。未來(lái)發(fā)展要充分利用交通優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有工商業(yè)基礎(chǔ)，建立以機(jī)械制造、塑料工業(yè)、石化儀表制造為主的工業(yè)體系和大運(yùn)輸量的工業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展多功能、高級(jí)市場(chǎng)體系。使之成為帶動(dòng)蒼南發(fā)展的綜合性功能城市。規(guī)劃2010年靈西市城鎮(zhèn)人口約18萬(wàn)人，2020年規(guī)劃城鎮(zhèn)人口25萬(wàn)人。
2.7.8 虹橋
虹橋是該地區(qū)商品流通的中心城鎮(zhèn)。在未來(lái)發(fā)展中，虹橋要繼續(xù)發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展食品加工、輕工、儀器儀表制造等產(chǎn)業(yè)，使之成為樂(lè)清市中心的工貿(mào)中心和物資流通中心，帶動(dòng)樂(lè)清市的發(fā)展。樂(lè)清市中心。 2010年，虹橋?qū)l(fā)展成為人口約12萬(wàn)的小城市。 2020年城市人口將增至17萬(wàn)。
2.7.9 條大力
未來(lái)，大邑縣要充分利用山西水電站建成帶來(lái)的農(nóng)業(yè)資源和電力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)林業(yè)和副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、旅游等第三產(chǎn)業(yè)?？平涛男l(wèi)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為帶動(dòng)文成縣發(fā)展的中心城市。 2010年，大邑人口約為6萬(wàn)。 2020年，大溪將發(fā)展成為人口10萬(wàn)至12萬(wàn)的小城市。
2.7.10洛陽(yáng)
洛陽(yáng)要加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)的聯(lián)系，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)，成為以發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)資源、水力發(fā)電。同時(shí)，抓好學(xué)校、科研、通訊、信息系統(tǒng)建設(shè)，使之成為帶動(dòng)泰順發(fā)展的綜合功能重點(diǎn)鎮(zhèn)，有條件時(shí)發(fā)展成為小城市。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，成熟。 2010年，洛陽(yáng)城市人口約為6萬(wàn)-8萬(wàn)。 2020年將發(fā)展成為小城市，城鎮(zhèn)人口10萬(wàn)至12萬(wàn)人。
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